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大連市勞動和社會保障局文件

大 連 市 財 政 局

大勞發(fā)〔2007〕138號

關(guān)于貫徹《遼寧省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見》的通知

各區(qū)、市、縣勞動和社會保障局、財政局，中央、省屬、市直企業(yè)：

根據(jù)《大連市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的意見的通知》（大政發(fā)[2007]77號）和遼寧省勞動和社會保障廳、財政廳、地方稅務(wù)局《關(guān)于改革城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（遼勞社發(fā)[2006]81號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、繳費(fèi)基數(shù)

（一）企業(yè)及其職工。

1、企業(yè)職工以本人上年度實(shí)際月平均工資總額為個人繳費(fèi)基數(shù)。條件成熟時，以本人上月實(shí)際工資總額為個人繳費(fèi)基數(shù)。

從2006年7月1日起，職工個人繳費(fèi)基數(shù)低于全市上年度在崗職工月平均工資60%的，以全市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)；超過上年度在崗職工月平均工資300%的，以全市上年度在崗職工月平均工資的300%為繳費(fèi)基數(shù)。無法確定職工上年或上月工資收入的，以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。

2、企業(yè)以全部職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和為企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)。

（二）城鎮(zhèn)個體工商戶及靈活就業(yè)人員。

1、從2006年7月1日起，城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員（含與企業(yè)解除勞動關(guān)系，以靈活就業(yè)人員身份接續(xù)參保繳費(fèi)人員）以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)。

2、對于以全市上年度在崗職工月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)確有困難的人員，經(jīng)本人申請，可實(shí)行5年過渡期。其中：2006年7月起，繳費(fèi)基數(shù)不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%，2007年7月起不低于70%，2008年7月起不低于80%，2009年7月起不低于90%，2010年7月以后為100%。

3、按規(guī)定享受社會保險補(bǔ)貼的“4050”和“4555”人員，在達(dá)到法定退休年齡前的各繳費(fèi)年度，可根據(jù)本人繳費(fèi)能力選擇******不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%為繳費(fèi)基數(shù)。

（三）企業(yè)職工在我市統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動的，原單位核定的個人繳費(fèi)基數(shù)在一個繳費(fèi)年度內(nèi)原則上不予變動；由統(tǒng)籌范圍外調(diào)入的職工及新招用的職工，以本企業(yè)當(dāng)年確定的月平均工資收入為繳費(fèi)基數(shù)，******不低于全市上年度在崗職工月平均工資的60%，******不超過全市上年度在崗職工月平均工資的300%。

二、繳費(fèi)比例

（一）企業(yè)職工按照個人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全部記入個人賬戶；企業(yè)按照企業(yè)繳費(fèi)基數(shù)的19%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全部劃入社會統(tǒng)籌基金。

（二）城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主、靈活就業(yè)人員從2006年7月1日起，按本人繳費(fèi)基數(shù)的20%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，其中繳費(fèi)基數(shù)的8%記入個人賬戶，12%劃入社會統(tǒng)籌基金。

城鎮(zhèn)個體工商戶的從業(yè)人員，按本人繳費(fèi)基數(shù)的8%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全部記入個人賬戶；其業(yè)主按全部從業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)之和的12%繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)，全部劃入社會統(tǒng)籌基金。

三、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

（一）從2006年1月1日起，參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的人員，達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡，實(shí)際繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）滿15年以上的，按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，其中：

1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本人達(dá)到退休條件時全市上年度在崗職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資之和的平均值為基數(shù)，實(shí)際繳費(fèi)年限（計算到月）每滿1年發(fā)給1%。

2、個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按照國發(fā)[2005]38號規(guī)定執(zhí)行（詳見附件）。

3、建立個人賬戶前參加工作，2006年1月1日以后退休的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金以基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計算基數(shù)乘以建立個人賬戶前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限），再乘以過渡系數(shù)1.4%。

計算公式：

基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（本人退休時全市上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×繳費(fèi)年限×1%

個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)

過渡性養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)=（本人退休時全市上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資）÷2×建立個人賬戶前的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）×1.4%

其中：本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資（X）=C1÷12×（A1/C1+A2/C2+A3/C3+……+An/Cn）/n

A1，A2……An為職工退休前1年、2年……n年的年繳費(fèi)工資。

C1、C2、……Cn為職工退休前1年、2年……n年的全市在崗職工年平均工資。

4、建立個人賬戶前參加工作，2006年1月1日以后退休的人員，不再發(fā)給調(diào)劑金，到2010年底之前，分年度發(fā)給定額補(bǔ)貼。其中：地處瓦房店市、普蘭店市、莊河市的退休人員2006年至2010年五年間各年定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月85.5元，66.5元，47.5元，28.5元，9.5元；地處其他區(qū)、市、縣的退休人員2006年至2010年五年間各年定額補(bǔ)貼為每人每月112.5元，87.5元，62.5元，37.5元，12.5元。2011年1月1日以后退休的，不再發(fā)給定額補(bǔ)貼。

（二）為保證新老計發(fā)辦法平穩(wěn)過渡，基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法實(shí)行5年過渡期。即2006年1月1日至2010年12月31日期間退休的人員，按新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金低于按我市老辦法（大勞險字[2001]73號，下同）計發(fā)數(shù)額的，其差額部分予以補(bǔ)齊；高于老辦法計發(fā)數(shù)額61元以下的部分據(jù)實(shí)發(fā)給，超過61元以上的部分，實(shí)行分年度按不同比例計算確定增加額的辦法計發(fā)，即2006年1月1日至2006年12月31日退休的，再發(fā)給10%；2007年1月1日至2007年12月31日退休的，再發(fā)給30%；2008年1月1日至2008年12月31日退休的，再發(fā)給50%；2009年1月1日至2009年12月31日退休的，再發(fā)給70%；2010年1月1日至2010年12月31日退休的，再發(fā)給90%。2011年以后按新辦法據(jù)實(shí)計發(fā)。

（三）本通知施行后，達(dá)到國家法定退休年齡但繳費(fèi)年限不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

四、有關(guān)政策規(guī)定

（一）2005年12月31日前退休人員基本養(yǎng)老金仍按原辦法執(zhí)行。

（二）繳費(fèi)月數(shù)和繳費(fèi)指數(shù)的計算。

1、參保人員視同繳費(fèi)年限及繳費(fèi)年限計算到月，每月按1/12年計算。

2、從事有毒有害、井下、高（低）溫等特殊工種工作的職工退休，在計算過渡性養(yǎng)老金時，對1993年12月31日前從事特殊工種的工作年限，可按照國家規(guī)定折算，折算增加的年限***多不超過5年。折算增加的年限，不作為計發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的年限。

3、計算個人歷年繳費(fèi)指數(shù)時，個人繳費(fèi)工資超過當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)上限部分不作為計算基數(shù)。

4、2005及其以前社會保險年度仍使用當(dāng)年全市職工平均工資計算繳費(fèi)指數(shù)，2006社會保險年度以后使用全市在崗職工平均工資計算繳費(fèi)指數(shù)。

5、歷年繳費(fèi)指數(shù)及平均繳費(fèi)指數(shù)按四舍五入原則保留到小數(shù)點(diǎn)后三位。

（三）事轉(zhuǎn)企單位五年過渡期內(nèi)退休人員，在2006年1月1日至2010年12月31日期間，先按新辦法與我市老辦法進(jìn)行對比計算基本養(yǎng)老金，再與按事業(yè)單位養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金進(jìn)行對比，計發(fā)待遇差。

（四）職工退職年齡不足40歲的，個人賬戶養(yǎng)老金按計發(fā)月數(shù)表中40歲所對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計算；職工退休（職）時，年齡介于個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表中兩個年齡之間的，按上一個年齡（計發(fā)月數(shù)小的年齡）所對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)計算。

（五）本通知施行后，因病或非因工致殘完全喪失勞動能力辦理提前退休（職）人員以及按照規(guī)定辦理提前退休的軍轉(zhuǎn)干部，按本通知規(guī)定計算基本養(yǎng)老金（退職金）時，不再減發(fā)。新老辦法對比時，按老辦法有關(guān)規(guī)定計算的養(yǎng)老金仍相應(yīng)予以減發(fā)。

（六）職工跨統(tǒng)籌范圍流動時，在辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)時，要轉(zhuǎn)移個人歷年實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)及繳費(fèi)工資。

（七）職工被企業(yè)開除、除名、辭退或辭職、自動離職的，其參加養(yǎng)老保險制度前的連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限。大勞險字[2001]93號第五條規(guī)定自行廢止，此前已按國家政策規(guī)定辦理退休人員不再重新處理。

（八）企業(yè)在職職工或退休人員死亡后，喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬一次性救濟(jì)費(fèi)的計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，按在職職工或退休人員死亡時全市上年度在崗職工月平均工資為計發(fā)基數(shù)，計發(fā)月數(shù)和辦法不變。

本通知自印發(fā)之日起施行，由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。以前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

大連市勞動和社會保障局   大連市財政局

二〇〇七年六月二十六日